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女荷官在线 - 美欧贸易“关键周”: 容克访美“最后一博”

点击:3296次2020-01-11 16:53:10

女荷官在线 - 美欧贸易“关键周”: 容克访美“最后一博”

女荷官在线,美欧贸易“关键周”: 容克访美“最后一博”

本报记者 和佳 北京报道

导读

容克展开华盛顿之行,这是美欧贸易摩擦以来,欧盟领导人首次赴美磋商。鉴于欧洲让步空间不大,若特朗普坚持己见持续施压,贸易紧张局势难以缓解。

美欧贸易迎来关键一周。欧盟委员会主席容克将于7月25日访问白宫,会见美国总统特朗普。继法国总统马克龙、德国总理默克尔相继赴美磋商之后,容克的华盛顿之行被视为避免美欧贸易战升级的“最后一搏”。

“这是美欧贸易关系变得紧张以来,欧盟领导人第一次去美国磋商,希望显示欧盟有一个统一立场,然而这种统一立场是很脆弱的。如果此行不能让美欧目前的贸易关系有所缓解,那可能欧盟也没有退路了,至少在政治层面,欧盟方面的应对手段都用光了。”7月24日,中国国际问题研究员欧洲研究院所长崔洪建对21世纪经济报道记者分析称。

止战止损寻找机会

据悉,容克和特朗普将讨论一系列优先议题,包括外交和安全政策、反恐议题、能源安全和经济增长等。

对于容克此次访问,白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)曾表示,预期容克将带着一个“明确的”贸易提议而来,但欧盟执委会对此予以否认,称容克与特朗普的会面只是保持对话交流的一次机会,而不会有什么“提议”。

在近日举行的G20财长和央行行长会议上,欧盟再次申明对美强硬的立场。法国财长勒梅尔称,欧盟“拒绝被枪顶着头进行协商”,不会在美国征收关税的情况下举行任何谈判。

崔洪建在接受本报记者采访时表示,容克此访的目的是止战、止损,希望将美国对欧关税限定在一定范围,避免蔓延到其他领域,特别是涉及欧洲核心的利益的汽车行业。此外,欧盟正在寻找机会,希望将美欧之间的贸易对立导向更有建设性的出路,因此容克可能会提出一些建设性方案。

他分析称,欧洲希望借钢铝税问题推动TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)的 “复活”,使双方能将关税和标准问题的争论在TTIP的框架内解决。而在WTO改革的问题上,欧盟也看出,特朗普实际上欲以改革为名,从WTO中获得更多好处,因此不排除容克会带着一些相关的欧洲方案赴美。

对于容克访美能否起到“缓解美欧贸易争端”的效果,外界普遍不看好。德国经济部长阿尔特迈尔7月22日接受媒体采访时称,对会谈结果并不乐观。

“对欧洲而言,让步空间并不是很大。欧盟好不容易协调了28国的立场,即便美欧贸易争端有所缓和,也不太可能是以欧盟妥协的方式来实现。欧盟有可能会找一个台阶,但必须是在有所得的情况下。美欧贸易战的主动权掌握在特朗普手里。”崔洪建说。

美国6月1日起向欧盟、加拿大和墨西哥钢铝产品征收高额关税,这一举动激怒了盟友。作为回应,欧盟对总额28亿欧元的美国商品征收25%的关税。随后特朗普威胁对欧盟汽车及零部件加征20%的关税。崔洪建认为,容克访美会试图从欧美经济相互依赖,尤其是一旦在汽车领域开打贸易战,将给双方都带来贸易,产业和就业方面的巨大打击的角度,劝告特朗普知难而退,见‘好’就收。

7月24日,国家发改委宏观经济研究院副研究员崔成对21世纪经济报道记者表示,特朗普很难放弃在钢铁、汽车领域对欧日的持续施压,这是促进制造业回归和试图重振“铁锈地带”的战略所在。

近日欧盟多位官员表示,特朗普若出台汽车关税,欧洲将别无选择,只能采取报复行动。据外媒报道,欧盟驻美国大使奥沙利文(David O‘Sullivan)称,反制措施可能针对近五分之一的美国对欧盟出口,价值近3000亿美元,为欧盟应对钢铝关税反制措施的100倍。

美自贸提议遭欧日冷待

美欧贸易战的威胁正在打击欧元区经济前景。7月12日,欧盟委员会将欧元区2018年经济增长预估从2.3%下调至2.1%。欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇表示,如果贸易紧张局势进一步升级,欧盟委员会可能进一步下调经济增长预期。

在特朗普向全球发起贸易战之际,欧日加速缔结自贸协定,联手抗衡美国保护主义。7月17日,欧日高调达成经济伙伴关系协定(EPA)。这将形成一个占全球国民生产总值30%、贸易总额40%的自贸区。双方计划在2019年3月下旬之前使协定生效,大部分关税将立即或分阶段取消。

“欧洲与日本,以及未来其他经济体之间签订自贸协定,能更多地提升对抗‘单边主义’损害的能力,如果贸易量足够大,能在一定程度上减小对美国市场的依赖。但短期内,欧日自贸协定难以产生这么大的效果,并且欧洲每年对日本的出口在世界贸易量中并不突出。”崔洪建称,“但欧日间的经济协定不仅仅针对自由贸易,还涉及标准和规则等,希望为未来世界的贸易投资规则树立标杆,这有利于稳定市场信心。”

受此“启发”,美国再次呼吁建立G7自贸区。美国财政部长姆努钦在G20财长会议期间表示,G7的盟友正在认真对待美国的提议,即在G7之间消除关税、非关税壁垒和补贴,并称特朗普将在与容克的会谈中推进这些问题。据媒体报道,姆努钦对欧日也提出了签订自贸协定的建议,但后者均无积极回应。

在崔成看来,欧日产业短板和长板相对一致,开展自由贸易对双方压力不大,且可共抗美国;美国与欧日之间则长短板分明,如果真按姆努钦说的取消关税、非关税壁垒和补贴,美国的钢铁、汽车产业将受到严重挤压,欧日的农牧业恐怕也会被美国冲垮。

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